美國關稅政策觸發(fā)全球鋼鐵貿(mào)易格局重塑，歐盟、印度等國通過削減進口配額、加征關稅等手段應對市場沖擊。然而，此類措施可能加劇貿(mào)易摩擦與經(jīng)濟不確定性，長期需依賴技術升級與產(chǎn)業(yè)協(xié)同方能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
當?shù)貢r間3月19日，歐盟委員會宣布采取行動，維持并擴大歐洲鋼鐵和金屬行業(yè)的工業(yè)能力。歐盟委員會表示，通過這項行動計劃，支持行業(yè)在短期至中期內(nèi)應對當前挑戰(zhàn)。行動計劃包括確保能源供應、防止碳泄漏、保護優(yōu)質(zhì)工業(yè)就業(yè)等。同時，歐盟委員會還將研究是否對鋁行業(yè)采取類似的保護措施。歐盟委員會分管產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行副主席塞茹爾內(nèi)當天表示，歐盟計劃自4月起進一步減少15%的鋼鐵進口。據(jù)路透社報道，2024年，歐盟進口了大約6000萬噸鋼鐵，其中約3000萬噸在配額內(nèi)。美國本屆政府的“關稅大棒”讓歐洲鋼鐵制造商擔心，如果其他地區(qū)的鋼鐵生產(chǎn)商試圖避開美國市場而另尋出口目的地，會有大量價格較低廉的鋼鐵產(chǎn)品涌入歐盟，沖擊本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)。韓國將采取措施防止鋼鐵進口相關的規(guī)避傾銷行為3月19日，韓國貿(mào)易、工業(yè)和能源部表示，為應對貿(mào)易壁壘和不公平進口導致的鋼鐵行業(yè)危機，韓國將采取措施防止規(guī)避該國對進口鋼鐵產(chǎn)品征收的反傾銷稅的行為，以保護當?shù)劁撹F行業(yè)。為防止鋼鐵和鋁的規(guī)避傾銷行為，韓國政府計劃修訂海關條例，允許韓國貿(mào)易委員會對貿(mào)易商通過第三國轉(zhuǎn)運以規(guī)避反傾銷稅的行為進行調(diào)查。在去年對美鋼鐵出口的國家中，韓國出口額僅次于加拿大、墨西哥和巴西，排名第四。美國政府的鋼鋁關稅，讓韓國鋼鐵行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)。韓國第二大鋼鐵制造商——現(xiàn)代制鐵公司，最近宣布進入“緊急管理”狀態(tài)。韓國YTN電視臺稱，據(jù)估計，受美關稅影響的韓國中小企業(yè)，約有1800家。政府已計劃對這些企業(yè)提供支持。有預測認為，美國的關稅政策可能導致韓國鋼鐵行業(yè)承擔超過1.2萬億韓元(約合60億元人民幣)的負擔。3月18日，印度商工部發(fā)布公告，建議對多種鋼鐵產(chǎn)品征收12%的臨時“保障性”關稅。聲明指出，在進口鋼鐵產(chǎn)品威脅到印度國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)，或造成永久性損害時，臨時鋼鐵關稅將開始生效。根據(jù)印度貿(mào)易主管部門的初步?jīng)Q定，印度政府將對進口鋼鐵產(chǎn)品征收關稅，預計先行實施200天。最終的關稅決定將在30天后的磋商和公開聽證會后作出。印度是全球第二大鋼鐵生產(chǎn)國，此前一直希望與美國談判以尋求關稅減免。印度政府或是出于對美國關稅豁免的悲觀展望才跟進關稅舉措，但其無疑將加劇全球鋼鐵市場的混亂。
據(jù)加拿大媒體報道，加拿大駐世界貿(mào)易組織代表團3月12日就美國征收鋼鋁關稅向該組織提出申訴。世貿(mào)組織13日確認收到加拿大的申訴。
加拿大出口促進、國際貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展部長伍鳳儀12日表示，加拿大對美國征收不合理的關稅深感失望。這些單方面關稅違反了美國在美墨加協(xié)定和世貿(mào)組織協(xié)定下的義務。加拿大也正在尋求與美國就鋼鋁關稅進行正式磋商。
美國自3月12日起對所有進口鋼鐵和鋁征收25%關稅。加拿大政府同日宣布，對總計298億加元（1加元約合0.69美元）的美國商品征收25%的反制關稅。
直接出口沖擊有限，中國對美直接鋼鐵出口僅占0.8%（2024年為89萬噸），且高端特種鋼占比較高（10%-15%），但美國加稅可能壓縮企業(yè)利潤空間。轉(zhuǎn)口貿(mào)易風險，中國部分鋼材通過越南、墨西哥等第三國轉(zhuǎn)口至美國，若這些國家因廢鋼成本上漲或跟隨美國加征關稅，可能間接影響中國出口。
1. 全球貿(mào)易碎片化
各國關稅政策可能引發(fā)“以鄰為壑”的惡性循環(huán)，加劇貿(mào)易保護主義。例如，印度跟進美國關稅政策，進一步擾亂全球鋼鐵市場秩序。
2. 產(chǎn)業(yè)鏈重構
企業(yè)或加速產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，如歐洲車企考慮在美設廠以規(guī)避關稅，導致歐洲產(chǎn)業(yè)空心化風險。
3. 長期挑戰(zhàn)
短期保護措施難以解決結(jié)構性矛盾。例如，歐盟需通過技術創(chuàng)新（如電爐煉鋼）和綠色轉(zhuǎn)型（低碳工藝）提升競爭力，而非單純依賴貿(mào)易壁壘。
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